近来，美国不断炒作所谓“中国产能过剩”，就中国新能源相关产品出口增长对全球经济造成的所谓“冲击”向中方表达关切。事实上，有关过剩产能的去除，尽量做到世界市场供求大体平衡，一直是全球产业界努力的方向，如果从市场视角思考这一问题，将会有助于客观理解这一全球面对的情况。

　　首先，从国际贸易角度分析，国际贸易的存在，必然就是一部分国家的有关产能大于本国国内需求，从而能够出口一部分产品以满足其他国家的供给不足。假如每个国家都只生产了仅能满足本国市场需要的产品，没有富余的产品，国与国之间便无法进行贸易，国际贸易将会终止。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）直接对生产超出本国所需就被称为产能过剩发问：如果每个国家都只根据自身消费能力进行生产，全球贸易将不复存在，“这对每个经济体而言都将是完全而彻底的灾难”。中国近年来在新能源汽车、锂电池、光伏产品出口明显增加，反映了世界对于环保的重视，经济智能化、绿色化的日益发展，需求是真实存在，这是世界经济发展的大趋势。例如，在中国国内市场上，小米电动车上市，在20分钟内就销售了5万辆，不存在需求不足的情况。在海外市场，中国生产的电动车的市场销售价格，远高于中国国内市场，从经济学的基本常识出发，这是典型供不应求现象，说明进口国需求并未得到满足，而非市场过剩。一个国家进口的存在，是需求的使然，是买方的主动行为，货比货的过程，绝非强卖的结果。

　　再次，认为中国对于新能源产业补贴才形成竞争力和造成“产能过剩”是错误的。要清楚的是，为了尽快落实全球碳减排，对于新能源产业补贴是世界通行做法，美国和欧盟都对这类产业给予巨额补贴。美国2022年通过《通胀削减法案》（IRA），为包括电动汽车在内的清洁能源项目提供约3690亿美元税收激励和补贴，欧洲多国也从税收到购买环节对电动汽车产业实施补贴措施。中国在这方面的补贴事实上因产业的发展逐年递减。中国电动车发展迅速，具有其客观的基础：大众对于节能减排环保认识的提高，民营企业大规模的研发生产投入，门类齐全的产业链条，全国广泛设置的充电桩，智能驾驶所需要的5G条件，世界领先的强大电力系统，全球里程第一的高速公路，等等。中国的新能源工业在好的产业生态下得到发展，久久为功，才有了今天的成绩。

　　最后，强调中国电动车出口增加就是“产能过剩”有失公允。中国2023年电动汽车出口仅仅占到产量的12%，如果这就构成产能过剩的话，那么德国汽车产量的近八成，日本汽车产量的近一半，韩国汽车产量近七成，美国汽车产量的四分之一均用于出口，更应该被理解为其国内汽车产能存在着更为严重的过剩。2023年中国出口汽车517.1万辆，第一次在世界上排名第一，同年日本出口498.4万辆，德国为407.7万辆，墨西哥为392.7万辆，韩国为263.3万辆，美国为233.6万辆，意大利为221.8万辆，西班牙也达到了203.5万辆。客观地讲，害怕过剩是假，担心竞争才是真。

　　换一个角度，与其喋喋不休地讨论“中国新能源产品、产能过剩”，不如大家进行更好的合作，大力推动新能源产业相关领域发展，通过扩大开放，建立健全全球的新能源产品产业链，形成新能源产品的世界生产网络，努力实现减排达标，满足各国可持续发展的需要，并获得双赢、多赢的良好局面。中国将全面取消制造业准入的障碍，便是这一理念的真实体现。

　　黄卫平，经济学博士，中国人民大学经济学院让.莫内讲座教授，世界经济研究中心主任。

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