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重工业大省云南“十一五”落后产能的淘汰决战

2024-06-26 阅读次数:

重工业大省云南“十一五”落后产能的淘汰决战(图1)

  新华社昆明10月5日电(记者 刘娟)2010年9月29日,为响应国家节能减排淘汰落后产能的号召,有着52年历史的武钢集团昆明钢铁股份有限公司炼铁厂二号高炉主动关停。昆钢炼铁厂副厂长姜永华说,二号高炉年产量33万吨,占到武钢集团昆钢股份公司目前产量的1/10。

  随着昆钢控股公司和云南13个州(市)165户公告内落后产能企业的陆续关停或拆除,云南如期完成国家下达的关停任务,为全面实现“十一五”节能减排目标,推动云南工业发展起到了重要的促进作用。

  数据显示,截至2009年底,云南省单位GDP能耗累计下降14.11%,完成“十一五”节能目标进度的81.63%。

  2010年,云南省确定的年度节能目标为单位GDP能耗下降3.67%。如能完成这一目标,既可完成云南省“十一五”单位GDP能耗下降17%的目标任务。

  “由于全省经济发展方式较为粗放,结构性能耗矛盾明显,应对国际金融危机冲击,保持全省经济平稳较快发展对高耗能行业依赖较大,再加上2009年百年一遇的严重旱情,使云南省各企业产业结构调整任务较重,淘汰落后产能压力较大。”云南省工信委副主任周赤说。

  仅2009年,云南省万元GDP能耗就达到了1.489吨标准煤,而全国平均仅有1.05吨标准煤,比全国高出42%,今年上半年全省单位GDP能耗虽然保持下降,但下降幅度与全年目标相距较大,全省有6个州市单位工业增加值能耗和单位GDP能耗同时不降反升,上升面超过三成。

  今年国家下达给云南的淘汰落后产能任务有1708.01万吨,涉及10个工业行业、165家企业、273座装置(生产线个州(市)和昆明钢铁股份有限公司,在全国落后产能淘汰任务中排名第五。

  云南原材料企业成为淘汰落后产能的主力,炼铁、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、水泥等5个行业任务量占全国比例较大。

  面对严峻的淘汰形势,省工信委态度坚决,在成立领导小组的基础上,按照“属地负责,责任到人”原则,严格按照淘汰落后产能公告名单和日期,完成淘汰任务。

  为确保在9月30日之前全面实现淘汰落后产能目标,在掌握淘汰落后产能工作进度的情况下,云南省工信委已制定“一企一策”,实施切实可行的停电停产工作方案,明确关停时间、责任部门、现场负责人。

  “工作越往后推进,越是难以攻坚的‘钉子户’,部分企业存在具体的困难。”云南省工信委产业政策处副调研员蒋兴红说,“我们要求重点州市对辖区内的落后产能要一户一户排查,针对可能出现的不稳定因素,提前制定应急预案。”

  27日在云南省曲靖市罗平县富乐镇桃园村委会“淘汰落后产能·云南在行动”拆除现场,随着云南省工信委产业政策处处长毕书明宣布“罗平长鑫焦化有限责任公司焦化生产线拆除”,数十名工人手拿铁锤和钢钎对焦化生产线进行拆除。至此,云南公告淘汰681万吨焦化落后产能全部淘汰。

  曲靖市工信委副主任樊毅介绍,在全省被列入淘汰的焦化落后产能681万吨中,曲靖市承担了654万吨,占97%。该市会同社保、民政等相关部门,积极为企业提供符合国家产业政策的项目,鼓励企业在转产转型中发展,全市提前完成淘汰焦化落后产能目标任务。

  在国家公布的淘汰名单中,云南省铜冶炼行业淘汰企业主要集中在昆明,共需淘汰7.44万吨产能,占全国的51.35%。随着9月21日云南铜业凯通有色金属有限公司10.5平方米鼓风炉的关停,昆明市提前完成了公告淘汰落后产能任务。

  按省工信委下达的2010年淘汰落后产能任务,玉溪市全年列入淘汰的落后产能为9座炼铁高炉,31座水泥机立窑也于9月29日正式拉闸关停,提前完成淘汰落后产能的目标任务。

  “我们要求截至9月30日仍未按要求淘汰的企业,要对其列入公告名单的设施或生产线一律停电停水,各地供电供水部门将配合各级政府做好对有关企业的停电停水工作。”毕书明说,事实上,云南13个州市165户公告内淘汰落后产能企业都按期或提前完成了关停任务。

  随着一项项淘汰落后产能关停任务如期于9月30日之前完成,云南省目前制定了年底前落后产能的拆毁目标。

  云南省监察厅副厅长杨慧琼说,如果云南淘汰落后产能过程中,上报报表有谎报、瞒报等情况,影响云南省2010年淘汰落后产能工作整体进度的,将一律严肃查处,对相关责任人严格问责。

  周赤说,目前当务之急是帮助从落后产能中转移出来的资金寻找到更好的投资领域,引导这些资金投向新兴产业、高科技产业和环保产业。

  今年以来,省政府在省级财政设立了3000万元淘汰落后产能专项资金,重点支持解决淘汰落后产能职工安置、企业转产转型,以及加快落后产能企业退出9大高原湖泊流域。另外,对淘汰落后产能任务较重且完成好的地区和企业,在财政、土地、融资方面给予倾斜。