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　　中冶集团作为全球最大的冶金建设承包商和运营服务商，是“走出去”最早的央企之一。凭借独占鳌头的核心技术、无可替代的冶金全产业链整合优势、持续不断的创新能力，中冶集团承担了全球冶金建设市场60%以上的份额，同时，业务还覆盖至矿山、房建、交通、市政、建材、电力、化工、环保、房地产等多个领域，遍及亚洲、非洲、欧洲、美洲等六大洲的90多个国家和地区，在30多年的“走出去”过程中，积累了丰富的经验，为促进我国对外合作和所在国的经济发展做出了积极贡献。截至2014年末，中冶集团在海外工程总承包项目150多个，分布在39个国家和地区，合同额超过1亿美元以上的在建工程22个；组织开发的镍、铜、铁、铅、锌等金属资源类项目6个。面对“一带一路”带来的历史性机遇和广阔的市场空间，中冶集团将贯彻落实党中央、国务院和国资委的部署，顺势而为，借势发力，多管齐下，全面出击，加快“走出去”步伐，使海外业务成为中冶的新优势、新支撑、新亮点。

　　根据对“一带一路”战略的分析研究，结合多年来海外业务开展情况，中冶集团明确了未来3年~5年中冶海外业务发展的方向和重点，即紧随“一带一路”战略，紧抓国家加快经济转型升级和结构调整、过剩产能转移的重要机遇期，坚持以中冶强大的冶金工程技术“国家队”实力为依托，实施“三轮驱动”（即工程总承包、资源开发、推进装备制造和国际产能合作），进一步优化海外市场布局，以冶金为重点同步抓好冶金和非冶金两大市场。

　　为适应新形势下海外业务发展的需要，中冶集团着力构建国际化经营的立体营销体系，打造海外业务蓬勃发展的强有力运作平台，构建了平台公司、驻外机构、子企业各司其职的“三位一体”市场开发体系，形成平台公司负责营销与商务、各子企业依靠“技术实力+项目管理”优势负责项目运营、驻外机构扎根区域市场与子企业共同开发的营销体系。近期，中冶集团围绕“一带一路”涉及的区域市场以及基础设施欠发达的六大经济走廊，在西亚、南亚、东南亚、非洲、南美、俄罗斯和中亚这六个区域部署了25个驻外机构。同时，中冶集团构建了各驻外机构与所在国家和地区政府及相关机构沟通联络的体系，为项目前期运作、中期实施、后期运行维护创造良好条件。

　　根据新的战略定位及自身优势，中冶集团坚持聚焦主业，在海外工程总承包、资源开发、推动中国装备和国际产能合作等三大领域里做到齐头并进，并带动我国技术、标准走出国门，做到成规模、成体系地“走出去”，努力实现习对中央企业“增强国际影响力和控制力”的要求。

　　聚焦传统主业不动摇。2015年1月~4月份，中冶集团中标、签约海外项目共37个，合同额10.4亿美元，比去年同期增长23%；重点跟踪项目93个，预计合同额452亿美元。与去年同期相比，跟踪项目数量、合同额都有大幅增长。下一步，中冶集团将按照新的战略定位，抓好工程总承包业务的拓展。

　　一方面要持续打造冶金建设核心能力。中冶集团作为我国钢铁工业建设的“国家队”，有着强大的设计施工能力和冶金全产业链整合优势，在俄罗斯、巴西、印度、越南等多个国家承建了一大批钢铁项目，在世界钢铁领域具有重大影响力。

　　为此，中冶集团决定，继续瞄准国际一流，加大投入，加强研发，加速核心技术产品化进程，努力实现中冶的先进技术、先进管理、先进装备的深度融合，通过3年~5年的努力，打造国际一流的钢铁建设企业。中冶集团将充分发挥好自身的看家本领和突出比较优势，掌握竞争主动权，争取尽可能多地承揽“一带一路”沿线国家地区钢铁产能转移项目。如中冶集团正在实施的台塑越南河静钢铁项目，是迄今为止中国在海外承建的最大钢铁建设项目。中冶集团从西门子奥钢联、日本三菱重工、德国斯坦因和伍德等国际一流工程公司中脱颖而出，承担了从前期咨询、总体设计到主要设备供货、主要工程施工，以及客户的技术总顾问工作，树立了海外钢铁工程的全流程、全功能服务的标杆。另外，3月底，中冶集团、马钢、哈萨克斯坦FERRUM钢铁公司成功签署100万吨/年综合钢厂项目合资公司备忘录，中冶在哈萨克斯坦的ERG集团年产180万吨直接还原热压铁矿厂和KKR公司15万吨不锈钢生产线EP总承包等项目均已启动。这些都标志着中冶集团在“一带一路”战略下的冶金市场有了一个良好开端。

　　另一方面要强力推进非冶金市场开发。近年来，中冶集团大量进入到海外房地产、交通基础设施等领域，成功完成了新加坡环球影城、被誉为斯里兰卡“国门第一路”的科伦坡机场高速公路等重大项目，形成了较强的影响力。随着“一带一路”战略构想逐步落地，中冶集团将抢抓机遇，突出“大环境、大客户、大项目”的设计与运作，争取一批新兴市场的大项目、有影响力的项目，确保在交通、市政、场馆、房建、旅游等领域有新的突破。

　　稳步推进海外资源开发。在全球矿业持续低迷的大环境下，“一带一路”战略的实施，将给海外矿业开发带来良好的发展机遇。中冶集团作为国家确定的重点资源类企业，借势而上，稳步推进海外资源类项目的开发。目前，中冶集团在海外5个国家拥有六大矿山项目，以镍、铜、铁、铅、锌、钴等金属资源为主，其中投入运营阶段项目3个，其余在建设阶段或建设前期。

　　在推动中国装备和国际产能合作方面，中冶集团近年来依托强大的冶金工程技术实力，实现了以工程总承包、国际产能合作、直接投资等方式带动中国装备大量走向海外，形成了广泛而深远的影响力。据统计，2001年~2014年，中冶集团共承接对外钢铁类合同额132.4亿美元，平均带动了中国设备出口约45亿美元，约占合同额的34%；同时，基于钢铁生产的复杂工艺过程涉及较多的工业领域技术，带动了超过500家制造企业的产品出口。

　　“一带一路”战略宏伟、影响深远，需要中冶集团在“走出去”过程中，不断探索创新商业模式，防控好风险，提升国际化水平，真正做到合作共赢。

　　探索创新商业模式。面对国际化新形势，中冶将围绕重点市场和重点项目，协同整合各方面资源，在市场化运作、利益共享基础上形成优势互补、分工协作的新模式，各施所长，抱团作战，联合出海。同时，中冶还将积极寻求合适机会，探索通过兼并收购方式，加强与目标市场优质资源的深度合作，形成利益共同体，共同开发当地市场。

　　坚持属地化发展。按照属地化原则，中冶将注重加强对驻外分子公司能力建设，逐步建立与国际标准相承接、与当地环境相适应的治理体系，实现产品、服务和生产要素的全面国际化，大力推进本土化管理，积极引入当地雇员，努力培养一批能够支撑公司在当地长期发展的优秀人才队伍。

　　加强风险防范。在项目实施过程中，中冶需要充分获取我国政府部门和一些半官方机构（如对外承包工程商会）的政策和平台支持，同时，还要积极寻求专业性咨询服务机构的支持。中冶坚持依法合规经营，吃透并尊重当地的法律规定、政策要求、风俗习惯和宗教文化传统，注重规避项目实际运营中容易出现的公平竞争、劳动用工、环境保护等风险。

　　中国冶金报/中国钢铁新闻网法律顾问：大成律师事务所 杨贵生律师 电话 Email：guisheng.